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为践行司法为民,勇担维护公平正义、定纷止争职责使命,商城县人民法院创新建立了“法官+社区(村)+网格+N”工作模式,实现法院工作与基层网格化社会治理精准对接和有效联动,从源头上减少矛盾纠纷产生,构建共建共治共享治理格局的路径导向。实行该创新模式以来,已减少衍生诉讼案件136件,切实维护了社会稳定安全。
融网进格,促进矛盾纠纷源头治理。依托基层社区网格站点,发挥网格员人熟、地熟、情况熟的资源优势,开展矛盾纠纷、信访事项和不稳定因素的收集排查,第一时间化解矛盾纠纷,重点调处家事纠纷、邻里纠纷、房屋租赁、劳动纠纷(劳务纠纷)、人身损害赔偿纠纷等民事纠纷。对于复杂重大矛盾纠纷,网格员联合社区法律顾问、街道诉讼服务站或者邀请法院调解员、法官进行联合调解,促使辖区大量矛盾纠纷得到快速化解,避免小转大、易转难、民转刑等矛盾纠纷激化升级现象发生。发挥基层人民法院及人民法庭职能作用,依托人民法院调解平台,在线对接基层解纷力量,构建分层递进源头预防化解矛盾纠纷路径,推动形成“纵向到底、横向到边”的基层预防化解纠纷网格,促进基层治理体系和治理能力现代化。
健全组织,促进基层治理法治化水平。以法院为主导,以社区、村委会、村民小组、企业工会、学校、社团群团组织等联络点为基点,以法官或法官助理为联结点,向基层网格化延伸、向线上延伸、向矛盾高发领域延伸,实现“法官在网格中走,纠纷在网格中解,法律在网格中宣”,实现法院工作与基层网格化社会治理精准对接和有效联动。发挥“法官+社区(村)+网格+N”模式在化解矛盾纠纷、修复社会关系中的独特优势,激活当事人自主解决矛盾纠纷的积极性,满足现代社会多元化的需求。
拓展平台,让基层治理更“智慧”。“法官+社区(村)+网格+N”工作模式线上、线下随时在线,扩宽了人民群众维护自身合法权益的渠道。一是设立了法官对接村委会(社区)、村民小组、包村组干部四级网格和专业法官对接专属网格两种精准对接模式,采取远程服务与现场服务相结合的方式,开展“法官+社区(村)+网格+N”线上线下互动。组建微信群,加强沟通交流,重要信息及时报告,将矛盾解决在萌芽。二是建立了“法院送达+网格+N”“法院调解+网格+N”“法院巡回审理+网格+N”“法院参与+网格+综治中心”涉重大疑难群体信访矛盾、智能化业务推进机制,将协助司法送达、摸底排查矛盾纠纷、巡回审理、查人找物、涉诉信访等工作纳入网格化管理体系,着力构建共建共治共享的乡镇社会综合治理格局。三是积极探索“平台+智能”为重点的智能化建设,在诉讼端运用“移动微法院”载体,在诉前化解端借助在线矛盾纠纷多元化解平台,将司法服务、纠纷化解延伸到基层源头治理最前端。(李根伟 吴文狄郭泽森)
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