近年来，信阳市通过技术融合、业务融合、数据融合，加快政务服务数字化转型，变“人员跑”为“数据跑”，显著提升了政务服务水平和质量。

搭建智慧化服务平台。打造惠企服务“升级版”。建成“免申即享”平台，汇聚国家、省、市、县四级涉企惠企政策2425条，根据企业信息和发展情况进行智能化匹配，为全市12万余家企业提供惠企政策精准推送服务。定制政企互动“专属码”。搭建企业和政府职能部门沟通平台，为企业量身定制“企业码”专属数字化名片，设置“我要咨询”“我要定制化服务”等多个板块，建立“一号一码”响应机制，为企业提供全方位、全流程政务服务，目前已生成专属“企业码”2万余个。开通诉求举报“直通车”。优化归并14条政务服务热线平台，话务座席并入“12345”便民热线。打通省市县乡四级网络，覆盖全市10个县区、43家职能部门，一号对外、多线联动，设置专人专岗专席，实现企业诉求及时提交、闭环处理。今年以来，已按照“13710”工作机制要求，限时办结化解营商环境问题44件。

推动专业化数据融通。打通“信息孤岛”和“数据壁垒”，加速部门间数据共享互通。归集基础数据，确保“一数一源”。 坚持一条基础数据来自一个法定采集机关，持续扩大人口库、法人库、宏观经济库等基础资源库数据，梳理公布数据共享职责、能力、需求三份清单，政务数据共享平台累计接入数据5.7亿条。推动信息共享，实行“一链办理”。大力推行“区块链+政务服务”，完成政务区块链平台与电子证照系统、不动产登记信息管理平台、公积金管理平台实时对接，实现购房发票信息、身份证信息、不动产电子证照等7类数据信息共享。2021年，政务区块链平台共汇聚数据9.7万条，累计调用数据24.1万条。推进共享互认，实现“一照通用”。印发《市级电子证照责任清单》，对由市本级颁发的体育指导员、人防竣工验收等证照实现网上发证，通过运用电子证照、告知承诺、共享数据等方式，推进“证照免提交”应用服务，精简企业群众办事材料。2021年，共完成电子证照模板制证类型149类，比上年增加92类；推送有效证照数据55.9万条，比上年增加43%。

加快标准化流程再造。全面推行“一件事一次办”。发布第一批68个“一件事一次办”主题事项清单，探索“一次告知”“一表申请”“一套材料”“一窗受理”“一网通办”“统一发证”的标准化闭环办理模式，深度开发“水电气更名过户一件事”等15个网络办事应用场景，推动实现申报材料减少42%、跑动次数减少74%、办理时限压缩70%。加快实施“一证通办”。首批梳理130项一张身份证能够办理的高频政务服务事项，在信阳市政务服务网设置“一证通办”模块，打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务。全力推动“四减一优”。组织市直部门对全市2142个事项开展流程再造集中攻坚，推动“减时限、减材料、减环节、减少跑路次数，优化服务流程”，推行“即来即办”和“一审一核”，梳理核减申请材料847个、办事环节2587个。

打造融合化便民服务。大力推进政务服务线上线下融合发展，不断提升服务质量和办事效率。推行“服务外包、受审分离”。投入近4000万元，组建600余人的专业化服务团队，在全省率先推行全市16个大厅“服务外包、受审分离”模式，以政府购买服务方式，统筹将政务服务大厅窗口受理、前端导引、帮办代办等公共服务集中外包，实现前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件。实行政务服务“跨省通办”。拓展“跨省通办”“全省通办”试点成果，与上海、江苏、浙江、湖北、山西5省8市（区）签订“点对点”“跨省通办”协议。2021年共梳理“跨省通办”特色事项305项，比上年增加247项，实现异地群众就近办事。优化提升政务大厅服务功能。着力打造24小时自助服务区、“网上办”体验区、老年人服务专区等3大功能区，设立“政策咨询服务窗口”“部门辅导台”“办不成事请反映 局长现场办专窗”，推行“群众不走我不走”和“周六不打烊”的“5+X”延时服务，不断提升大厅一站式服务功能。（薛小磊）