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“你好，我们此次是根据‘双随机、一公开’抽查任务依法对你单位开展联合执法检查，这是我们的执法证，请予以配合……”。近日，商城县市场监管局联合该县商务局、税务局、卫健委、消防大队、公安局对县内单用途预付卡发卡企业开展部门联合“双随机、一公开”抽查。六部门执法人员对照检查表单，分别对监管对象的预付卡业务活动、公示信息、价格行为、发票使用情况、公共场所卫生、消防安全、经营许可等情况进行了全面执法检查。

“以前对于企业各种证照许可、备案、经营、发票等分属多个部门监管，全部检查一遍可能要打扰企业好几次，”市场监管局相关负责人介绍道，“现在我们把各类检查合并在一起，推行‘一件事’综合监管改革，不仅提高了检查效率，而且在检查过程中可以对一些跨领域跨部门的‘疑难杂症’进行现场沟通解决”。

近年来，商城县聚焦全面深化“放管服”改革要求，持续推行“一业一查”综合监管，在建立完善常态化跨部门、跨领域联合执法检查机制基础上，又积极在重点民生领域探索实施“一件事”综合监管集成式创新改革，打造全流程、多场景、清单化、集成式监管新模式，实现“进一次门、查多项事”，有效破解了多头执法、随意执法、执法不严等问题，既全面提升了执法监管效能、又最大程度减少了对企业经营的干扰。

突出集成设计，建立综合监管新机制。以食品、药品、农产品、成品油流通、特种设备、单用途预付卡、养老服务、职业技能培训等民生领域为改革切入点，结合法律法规、“双随机、一公开”检查事项清单，全面梳理所涉行业牵头部门及配合部门职责范围内的监管事项，推出“一件事”综合监管检查计划，实现跨部门综合监管全流程、多场景的清单化、集成化管理。

聚焦数字赋能，提升智慧监管新高度。依托“双随机、一公开”系统平台，在线创建检查计划、派发检查任务、执行检查任务、公示检查结果，随机抽取检查对象，随机匹配执法人员，实现检查全流程电子化、可追溯的执法监管“一件事”全闭环管理，助力综合监管效能不断提升。

强化部门协同，打造“一业一查”新格局。建立“牵头吹哨、部门报到”机制，明确各行业主管部门作为“一业一查”发起部门，在部门联合“双随机”监管的基础上，集成综合监管“一件事”，召集协同部门实施联合检查，实现“一次检查、全面体检、综合会诊、精准施策”，强化部门间协同执法水平，实现多个领域监管的一步到位。

分类差异监管，谱写信用监管新篇章。将“一业一查”同企业信用风险分类管理有机结合，对风险低、信用好的市场主体降低检查比例和频次。通过分类差异监管，让诚信经营企业获得免检、少检“红利”，引导市场主体不断强化自律意识和自我约束能力，形成监管执法效率提升和市场主体自觉守法经营“双赢”局面。（朱美惠 李雪）