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为保障安全生产，优化营商环境，信阳市平桥区应急管理局牢固树立安全发展理念，有机结合宣教、服务、执法等要素，坚持服务与执法并重，不断提升服务水平，护航企业高质量发展。

强化普法宣传，体现执法“温度”。平桥区应急局坚持执法先普法，引导企业未雨绸缪，排查、管控风险隐患，实现防患于未然，为优化营商环境夯实基础。今年以来，在明港园区、平桥园区、上天梯园区及工业城园区组织开展安全生产培训活动6次，750余名企业主要负责人和安全管理人员参加培训，帮助企业解决安全管理体系不健全、安全管理不到位等问题。在重点行业注重借助专家力量，帮助企业发现问题，提出科学的整改措施，形成“监管主导、执法督导、专家辅导”的执法新思路，进一步帮助企业提高安全意识，提升安全管理水平。

推行柔性执法，把握处罚“尺度”。为进一步优化营商环境，平桥区应急局结合权责清单及执法实际情况，印发了《信阳市平桥区应急管理局包容审慎监管执法“四张清单”制度》，以非强制性行政执法手段代替行政处罚。同时，提供跟踪指导、专家上门、技术帮助、法律咨询等多种服务，教育引导生产经营单位自觉遵守安全生产规定。变被动执法为主动服务，从单一的找问题向切实为企业服务转变。今年以来已开展执法检查与指导服务企业86余次，排查发现安全隐患124处，出具行政指导意见书50余份，将查处非法违法行为与统筹解决相关善后问题结合起来，保护和激发市场主体活力。

平桥区应急局将始终把优化营商环境作为硬任务牢牢抓在手上，全力当好企业“店小二”、群众“守夜人”，拓宽工作视野，强化服务思维，全力聚焦企业反映强烈的突出问题，推动应急管理体系和能力现代化，为营造安全健康的营商环境贡献应急力量。（朱美惠 张强/文 严兆春/图）